docs,ci: P2 质量体系 — 技术债看板 + 冻结策略 + fix 率趋势

- 新增 fix-rate-trend.sh: 按周统计 fix 率趋势 + 类别分布
  当前: 22.8% (177/776), 目标 < 15%
- 新增 docs/tech-debt-board.md: 技术债看板
  含度量总览、高利息债务排序、已偿还债务、偿还优先级
- 新增 docs/discussions/2026-05-13-frozen-module-strategy.md:
  6 个冻结模块策略 + 14 天超时规则 + 解冻/移除操作流程

docs/discussions/2026-05-13-frozen-module-strategy.md

@@ -0,0 +1,64 @@
+# 冻结模块策略
+
+> 日期: 2026-05-13 | 参与者: iven, Claude
+
+## 背景
+
+HMS 有 6 个功能模块处于"冻结"状态 — 前端页面已开发但后端功能不完整或优先级调整导致暂停。冻结模块有双重保护：
+
+1. **前端**: `routeConfig.ts` 的 `frozen: true` 标记 → `PrivateRoute` 返回 403
+2. **后端**: `frozen_module_middleware` → API 直接返回 403
+
+## 冻结模块清单
+
+| 模块 | 路由 | 后端完成度 | 前端完成度 | 冻结日期 | 超时日期 |
+|------|------|-----------|-----------|---------|---------|
+| 护理计划 | /health/care-plans | Entity+Service+Handler 已有 | 列表+详情页 | 2026-05-05 | 2026-05-19 |
+| 班次管理 | /health/shifts | Entity+Service+Handler 已有 | 列表+详情页 | 2026-05-05 | 2026-05-19 |
+| 家庭代理 | /health/family-proxy | Entity+Service+Handler 已有 | 完整页面 | 2026-05-05 | 2026-05-19 |
+| 药物管理 | /health/medications | 部分实现 | 完整页面 | 2026-05-05 | 2026-05-19 |
+| 透析管理 | /health/dialysis | Entity+Service 已有 | 列表页 | 2026-05-05 | 2026-05-19 |
+| 排班日历 | /health/schedules | 复用 appointment | 日历页 | 2026-05-05 | 2026-05-19 |
+
+## 策略
+
+### 超时规则
+
+- 冻结超过 **14 天**自动触发决策评审
+- 评审结果三选一：**(a) 解冻完成** / **(b) 延期冻结（设新截止日）** / **(c) 移除**
+- 超时未决策的模块，默认延期 7 天并升级通知
+
+### 决策框架
+
+| 条件 | 建议 |
+|------|------|
+| 后端已有完整 CRUD + 测试 | **解冻**，补全 DoD 检查后上线 |
+| 后端部分实现，有明确需求 | **延期**，排入下一迭代 |
+| 无明确需求，冻结 > 30 天 | **移除**，清理前端页面和菜单 |
+
+### 当前建议（2026-05-19 评审）
+
+1. **透析管理**: 解冻 — 后端 Entity+Service+Handler 齐全，是核心医疗功能
+2. **班次管理**: 解冻 — 后端完整，医护排班是刚需
+3. **护理计划**: 延期 — 需要与随访/班次功能协同设计
+4. **家庭代理**: 延期 — 需要隐私合规评审
+5. **药物管理**: 解冻 — 后端部分实现，补全即可
+6. **排班日历**: 延期 — 依赖 appointment 模块的增强
+
+## 操作流程
+
+### 解冻操作
+
+1. 从 `routeConfig.ts` 移除 `frozen: true`
+2. 从 `frozen_module.rs` 的 `FROZEN_PREFIXES` 移除路径
+3. 执行 Feature DoD 检查清单
+4. 补全缺失的测试/注解/权限
+5. 提交并验证
+
+### 移除操作
+
+1. 从 `routeConfig.ts` 删除条目
+2. 从 `App.tsx` 删除路由和 lazy import
+3. 从菜单 seed 迁移中标记 `visible = false`
+4. 后端保留（不删除 handler/service），仅前端不可见
+5. 提交并验证